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習總兩山論發源地浙江不同凡響,地礦又有新舉措!

來源:發表時間:2018-11-13 瀏覽次數:2653   關閉

在鄉村振興的時代背景下,鄉村旅游作為鄉村振興的重要途徑和手段發展迅猛,出現了特色小鎮、田園綜合體、鄉村民宿等各類鄉村發展模式,包括地質文化村、礦地綜合利用等地學旅游產品與特色小鎮和田園綜合體等,是新時代地質工作助力美麗鄉村建設,支撐服務國家鄉村振興戰略的重要舉措。習總兩山論發源地浙江又先人一步,探索出了地礦振興鄉村新思路新舉措,十分值得借鑒學習!

一、浙江地學旅游資源獨特

旅游業是浙江省國民經濟的重要產業,但以景點旅游、觀光旅游為主的傳統旅游形態,已經不能滿足現代大旅游發展的需要,以研學旅行、科普教育、文化創意和體驗等為主的地學、文化、旅游已成為新的旅游發展方向。另一方面,浙江發展的未來的熱點在鄉村,特別隨著社會經濟的發展,山鄉山村越來越引起人們的關注,也形成了對城市居民的巨大吸引力。浙江省鄉村地學旅游資源豐富獨特,為浙江省發展鄉村地學旅游提供了良好的條件。

一是浙江省地質遺跡資源豐富,類別齊全。通過開展全省地質遺跡概查和42個縣域的詳細調查,目前已登錄地質遺跡895處,其中重要地質遺跡(國家級及省級)有283處,約占全省已知地質遺跡數量的31.6%。其中,地層剖面、地貌景觀、古生物和采礦遺跡景觀等地質遺跡資源在國內占有重要地位。目前,浙江全省已建成各類地質(礦山)公園(地質遺跡自然保護區)20個,重要出露型地質遺跡保護地(點)100處,初步形成世界地質公園、國家地質公園、省級地質公園、地質文化村、重要地質遺跡保護點等五級地質遺跡保護體系,是浙江旅游發展和鄉村振興的重要一份子。

二是鄉村空間景觀和歷史文化資源豐富。浙江省位于東海之濱,南北地形顯著差異,地勢西南部高,東北部低,具有七山一水二分田的自然地理特征,所以,浙江省的鄉村村落類型結構差異性較大,具有豐富多樣的地域特征和地域文化,生態優勢明顯,空間景觀獨特豐富。這些眾多的鄉村構成了浙江山水林湖田草的自然地理特征,也形成了獨特的歷史文化資源。浙江已有401個村入選中國傳統村落,這些古村落大多依山就勢而建,生態優勢明顯。浙江的農村建設更是習總書記“兩山理論”發源地,從2003年起全省推進“千村示范、萬村整治”,形成了全省整體推進美麗鄉村建設的格局,2013年起又著力開展村級文化禮堂建設,至今已經建成1000家以上的鄉村文化禮堂,有8500個垃圾分類試點村,90%的行政村實現生活污水有效治理,村莊綠化覆蓋率也得到大幅提升。

三是發展礦業經濟,整治生態負債的需要。浙江省的礦業結構以普通建筑材料用砂、石、粘土礦產為主,其他非金屬礦產為輔。小散亂污建筑用石料礦發展過程中,造成了很大的生態環境破壞,生態負債累累。但是垃圾是放錯地方的資源,廢棄礦地也是未來礦業經濟發展的寶貴空間。以寧波市為例,寧波土地供需矛盾突出,占補平衡已經山窮水盡,必須提高集約節約用地水平,拓展新的發展空間?,F有195處廢棄礦山,直接可整理發展空間超10000畝。如何通過政策創新、盤活土地、管好小石頭,為礦業綜合發展、鄉村振興戰略、新型城鎮化建設、綠色產業發展等提供新的發展空間,探索出一條礦地融合發展的資源開發新路子是非常值得思考的問題。

二、浙江地礦振興鄉村新舉措

1、地質文化村

地質文化村是地質文化體驗為特色的鄉村旅游目的地建設,以展示和傳播地質文化資源為主題,通過統一規劃、合理開發與保護,創意設計內涵豐富的各類地質文化旅游產品,具備科普教育、旅游度假、地質文化創意與體驗等功能,以農民合作社為主要載體、形成特色產業,讓農民充分參與和受益,實現民富為本的鄉村綜合發展模式。

2013年,浙江省國土資源廳為樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,進一步做好全省地質遺跡保護,服務鄉村振興戰略,大膽探索、積極創新,提出了地質環境保護與美麗鄉村建設相結合,開展了全國首創,浙江省第一個地質文化村“嵊州市通源鄉白雁坑”地質文化村的建設實踐,以“地質為魂、保護為基、生態為要、民富為本”為建設原則,通過“有文可讀、有聲可聽、有物可看、有品可嘗” 的四有四可地質文化產品設計開發,來講述地質故事和傳播地質文化,實現鄉村建設的科考、社區、文化、教育、旅游、產業等功能的融合。通過地質文化村的建設,吸引更多的人和社會資本返鄉創業,給當地美麗鄉村建設、鄉村旅游經濟提供發展動力,使得老百姓生活更加富裕,讓鄉村更加宜居、宜業、宜游。地質文化村創建為講好鄉村故事,解決鄉村問題找到了一條好的途徑。自然資源部黨組成員,中國地質調查局局長鐘自然在浙江省白雁坑地質文化村調研報告上批示:以地質遺跡調查成果為基礎推進地質文化村建設,是新時代地質工作支撐服務國家鄉村振興實施的重要探索,成效顯著,意義重大。請組織有關單位認真總結,系統謀劃,擴大創建范圍,爭取更大成效。另請以此項探索為借鑒,組織地質調查各計劃、工程和項目研究支撐服務國家重大戰略的方式和途徑,充分發揮調查成果服務國家和人民的潛力。

2、礦地綜合利用

礦地綜合開發利用,是指露天開采礦山采礦權人對礦區范圍內的礦產資源和礦山開采后形成的土地資源進行統一規劃、綜合開發、高效利用的資源統籌開發利用模式。浙江開展的礦地綜合政策,在礦地開發整治過程中引入各種產業,形成了從礦業開發、土地整治、到農業和工業、旅游業的發展的完整的產業鏈,通過“宜耕可耕、宜建可建、宜林可林、宜景可景”的原則,做活土地文章,讓廢棄礦山有的變成了網紅賽車場,有的變成了金庸筆下的神仙湖,有的變成了工業園區。真正做到生態修復、隱患消除,區域規劃,產業特色和人文景觀的有機結合,真正取得經濟效益、社會效益和生態效益的多贏。比如大榭島是華東地區重要能源基地,東華能源近期投資20億建設200萬方地下洞罐,采用洞采方式開采石料260萬方,安全、節地、環保等優勢明顯。并依托春曉整車產業,吉利集團在爬山崗1100畝廢棄礦山上建成全球唯一高山臺地賽車場,充分利用了礦地無沉降的優勢,成為寧波又一張新名片;寧海長街伍山自宋代開始采石至今,礦山關停后打造成伍山石窟國家礦山公園;奉化黃賢森林公園入口處的廢棄礦山實施景觀再造,成了森林公園一景;東錢湖金童山礦區區域內原有6家礦山,將這6個礦山作為一個整體來推進礦地項目,政府投入1.2億進行政策處理,4300萬噸石料出讓凈利潤可達5億左右,6年后可整理出1760畝建設用地,做大了規模,節約了成本;浙江友誠聚乳酸項目擬整合郭巨雄震石材等五座廢棄礦山,平整礦地700畝,充分利用周邊深水岸線資源和強大的產業配套,建成年產值27.5億元乳酸,、聚乳酸一期工程,帶動下游產業達到百億規模。

3、嘉興菜農業綜合項目

浙江省委省政府高度重視土地質量地質調查工作,時任省委書記的習近平在2004年、2005年先后三次作出重要批示,強調“農業地質環境調查有意義,應繼續開展并擴大成果”,“要應用其成果指導農業生產”。今年5月29日,時任省長李強在省國土資源廳呈報的《關于加強我省土地質量管理的匯報》上作出重要批示:“加強土地質量管理極為重要,我省要按照中央要求大膽探索、勇于創新,切實抓出成效?!笔≌褜⑼恋刭|量地質調查工作納入省政府重點工作部署。

嘉興菜是有機蔬菜全產業鏈建設的一個農業綜合項目,位于浙江嘉興,現有6000畝示范產業園區組成,為長三角單片基地最大的有機蔬菜基地。嘉興菜從源頭改善水、土壤等環境質量,形成良好的生態系統,標準化控制和生產,大數據信息技術支撐,提升產品質量,打造食品安全和消費體驗。其有機產品從田頭到餐桌,全程數字記錄集成二維碼,實時查詢追溯。建立品牌優勢后,輸出技術標準,形成網絡化種植基地,開拓農業科普、體驗等文創旅游綜合發展模式,形成完整的一二三產業鏈,是現代農業服務發展的樣本。嘉興菜是浙江省土地質量地質調查成果應用項目,為推進土地管理制度創新,提高土地管理水平,為全省乃至全國的土地質量地質調查成果轉化應用提供示范。

三、浙江地礦振興鄉村建議

1、明確發展目標

建議浙江相關部門和政府進一步統一思想認識,發展鄉村地學旅游是服務鄉村振興戰略的重要抓手,是助力浙江旅游發展和文化建設的重要舉措。并由自然資源、文化和旅游行政主管部門牽頭,明確發展目標,進一步深度融合地學旅游發展,到“十三五”末,力爭產業規模達到100億元以上,推出“浙江地質旅游精品線路”,培育打造100個地質文化小鎮(村),100個礦業(農業)鄉村旅游產品,建設和提升地學旅游博物創意館100個,引導地質文化產業發展。

2、夯實發展基礎

一是進一步開展鄉村地質旅游資源調查,講好浙江山水故事。在全省已開展的地質遺跡調查工作基礎上,進一步加強鄉村地質資源調查工作和廢棄礦山的調查,摸清全省鄉村地質旅游資源家底。并結合實際需求,圍繞浙江山水,充分發揮我省“金釘子”剖面、流紋巖火山地質地貌等地質資源優勢,抓住重要的地質科學主題,挖掘地質故事的科學和文化價值,講好地質故事,開展浙江省地質旅游精品路線推廣和可行性研究。

二是建設地學旅游服務平臺。整合省旅游產業監測服務平臺和地質旅游資源數據庫云平臺,利用地理信息系統、虛擬現實等技術,以應用為導向,運用網站、APP等媒介,宣傳、管理、交換、展示鄉村地質文旅產品,打造地學旅游信息服務平臺,為公眾提供及時、準確、全面、權威的信息服務。

3、引導發展產業

一是推動地學旅游產品建設。結合浙江省地學旅游資源的價值研究和主題地質故事,整合旅游、文化、鄉村(社區)、產業等功能,植入可持續的運營方案,打造特色地文化民宿產品、推出若干條“浙江地質旅游精品線路”和開展地質文化村創建,以及個性化的旅游定制服務,創建出鄉村地質文化的展示方式與體驗方式,形成多種鄉村地學旅游業態。

二是探索礦業發展新路徑。貫徹落實浙江省國土資源廳關于組織開展礦地綜合開發利用采礦權試點工作的通知浙土資規〔2018〕1號文件,改變觀念,把廢棄礦山也可變為綠水青山、金山銀山,同時通過提前謀劃,堅持礦地統籌,科學安排礦山的來世今生。一座礦山可以做出石頭、土地和產業三篇大文章,取得經濟效益、社會效益和生態效益的多贏。

4、保障發展機制

一是加強組織協調。建立鄉村地學旅游融合發展工作推進機制,協調解決工作中的重點難點問題。加強組織領導和統籌規劃,建立健全相應工作機制,落實地學、文化、旅游融合發展的各項措施。各相關部門要按照各自職責主動配合支持,共同推進地學旅游融合發展。

二是深化改革創新。全面落實“最多跑一次”改革的任務要求,簡化流程和手續,保障地學旅游融合發展項目順利落地。加強政策創新,加快研究制定適應地質文化村(鎮)、地質博物創意館、精品旅游線路等新業態發展的政策措施。鼓勵各地先行先試,積極創新地學旅游融合發展的舉措,以鄉村、礦山企業等為主體,培育發展地學旅游融合發展樣板區。