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行業資訊準確理解自然資源部中國地質調查局黨組召開黨政主要負責人培訓研討班的重大意義,深感我所事業發展面臨巨大挑戰與肩負的責任,要牢記使命,開拓創新,全力保障國家能源資源安全。
一、關于對新時代資源所事業發展面臨新形勢的幾大判斷
(一)保障能源資源安全已成為國家安全戰略的重要組成部分,履行好這一光榮使命和職責,任重道遠。
一是我國作為世界第一大能源資源消費國的地位將長期存在。2017年,能源資源消費總量占世界的1/4強;在45種重要礦產中,35種消費量位居第一,其中煤炭、鐵、銅等16種礦產品的消費量占世界的比例超過40%。未來10年,煤炭、鐵礦等傳統大宗礦產品消費量仍將居高位,油氣、銅等大宗緊缺礦產品消費量呈上升態勢,鋰、鈷、鎳、石墨等新能源新材料礦產品消費量將呈爆發式增長。
我國20余種重要礦產品進口量位居世界第一,存在通道運輸等安全風險。2017年我國能源進口依存度45%。石油、鐵礦石等9種礦產品進口依存度超過70%。未來我國能源進口依存度仍呈上升趨勢,10年內超過50%。油氣、鐵礦石等11種重要礦產進口集中度高,存在供應、運輸通道等安全風險。石油海外權益產量僅占國內消費量的25%、銅10%、鐵礦石8%。
二是近5年來我國1/3的礦產儲量和產量出現下降,能源資源保障后勁不足。高強度開發利用,資源快速消耗,國內查明資源儲量增長乏力,開發難度加大,加之生態環境保護約束趨緊,儲量及產量下降。過去5年,銅、鉀鹽等9個礦種的查明基礎儲量下降,石油、鉛礦等13種礦產品產量下降。
(二)組織實施好礦產資源國情調查,全力支撐服務自然資源中心工作,我所責無旁貸。
我所經反復與自然資源部礦產資源保護監督司進行需求對接,部署開展礦產資源國情調查工作,旨在全面開展查明資源儲量調查和潛在礦產資源評價,摸清資源數量、質量、結構和空間分布,掌控全國礦產資源家底,分析境外礦產資源可供性,推動建立礦產資源定期調查評價制度。通過國情調查,統籌資源開發與生態保護關系,合理開發與保護礦產資源。系統開展國情調查,妥善處理資源開發與生態保護的關系,推進生態文明建設,保護“綠水青山”。
國情調查工作已全面啟動。2018年10月,自然資源部部長陸昊主持召開專題會議,研究部署礦產資源國情調查工作。隨后我所牽頭開展了省級調研,啟動了九省區的試點,正在編制《國情調查技術要求》等。
(三)加強地球系統科學基礎理論創新及找礦技術方法研發,加強戰略新興和大宗緊缺礦產資源調查評價與找礦勘查,助推國家礦產資源基地建設,保障國家能源資源安全。
隨著找礦難度的加大,如何快速有效地發現更多的大型-超大型礦床和新型礦產資源已成為一個國際性難題。我所貫徹落實中國地質調查局黨組提出的“科技創新是地調局的命根子,是地質調查事業的靈魂”的判斷等6個基本理念,利用科技創新改造、支撐、引領地調與找礦工作。
突出重點礦種、重點成礦區帶調查評價與找礦勘查。助推班公湖-怒江成礦帶3000萬噸銅礦資源基地建設,制訂多龍銅資源基地勘查開發利用建議方案。謀劃布局川西戰略新興礦產勘查開發新格局,助推500萬噸鋰礦資源基地建設。
信息化建設是我所的短板,將其作為“一把手”工程,建立地質大數據礦產資源分中心,編制信息化建設規劃,落實信息一體化平臺建設的工作,促進“地質云”物理節點建設目標任務的完成。
二、下一步轉型發展重點工作
保障能源資源安全,是我所的歷史使命和職責所在。要以資源戰略規劃研究明確發展方向和目標,以科技創新引領找礦重大突破,提高資源保障能力,守住安全底線。
一要推進國家重點實驗室創建。一是加強重點學科建設和人才團隊建設,逐步完成實驗室大型儀器設備搬遷,開展創新團隊及其首席專家的遴選;二是實行“科研特區”的特支政策。通過國家重點實驗室的試運行,強化地球系統科學的學科建設,強化基礎理論與方法創新,為實現找礦重大突破提供強有力的基礎理論與方法支撐。三是進一步改革績效工資制度,強化政策激勵機制,引導科研人員安心靜心癡心于地調科研工作。
二要全面推進國情調查工作。在云南等九省區開展重要礦種國情調查試點,完善調查技術要求;開展全國及省級技術要求培訓;開展油氣資源和放射性礦產國情調查工作。
三要大力推進礦產資源產業化與科技成果轉化。積極探索科研院所與地方政府、企業的合作模式,推進鋰礦等新能源礦產產業化模式。分別與宣漢縣等5家政府和企業簽訂戰略合作協議。政府發揮宏觀調控、產業發展戰略規劃的引領作用,礦業企業發揮資金、機制等企業優勢,我所發揮技術優勢,實現強強聯合、成果共享。
四要穩步推進業務結構調整,為地調科研及找礦提供組織保障。我所的業務定位涉及礦產資源戰略研究、規劃部署、科技創新、調查評價與開發利用、技術咨詢與服務為一體的全鏈條科技創新機構。擬組建1個國家重點實驗室和六大業務中心?!?
(作者單位:自然資源部中國地質調查局中國地質科學院礦產資源研究所)