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結合實際謀劃新時代環境監測發展方向

來源:中國礦業報 作者:李文鵬發表時間:2019-02-20 瀏覽次數:2353   關閉

中國地質調查局舉辦黨政主要負責人培訓研討班,是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、深入理解黨和國家機構改革要求更好地支撐服務自然資源管理、全面落實新時代局黨組重大決策部署推動全國地質調查工作轉型升級的一次盛會。特別是鐘自然局長的講話,對地質事業進行了全面回顧,肯定了黨的十八大以來地質調查工作取得的重要成績,緊扣黨中央精神和國家總體部署,從戰略和全局高度對地質事業的現狀進行了深刻剖析,從新時代地質工作的總體思路、職能定位、發展戰略等方面,對地質事業未來發展愿景,進行了謀劃部署,并對當前和今后一個時期需要抓好的重點工作提出了具體要求,是局直屬各單位部署工作、謀劃發展的主要依據。


如何結合地質環境監測院實際,謀劃新時代環境監測發展方向,讓局培訓會議精神落地、生根、發芽?


(一)加強地質災害防治工作


一是建實建強自然資源部地質災害防治技術指導中心;二是做好“地質災害防治技術支撐”一級項目規劃部署,為實施自然災害防治“九大重點工程”提供支撐;三是加強完善地質災害信息系統,支撐國家綜合防治規劃的編制和實施;四是開展重大地質災害防治關鍵技術示范研究與推廣應用;五是按照部、局要求,積極為重大地質災害應急救援提供技術支撐。


(二)全力建設水文地質與水資源研究中心


1.以生態文明觀引領水文地質和水資源調查工作。貫徹落實生態文明建設新理念、新思想、新戰略,圍繞山水林田湖草生命共同體可持續發展,以科技創新和信息化建設為驅動,在中國地質調查局的統一領導下,堅持調查與監測融合,全國地質調查隊伍和31個省級地質環境監測機構互為支撐,立足地質調查監測的基礎性、公益性、戰略性職能,充分發揮中國地質調查局在水資源調查領域的人才隊伍、資料信息、基礎設施和技術裝備優勢,充分吸取前人水文地質與水資源調查評價成果和經驗,全力支撐國家水資源安全保障和生態文明建設,精心服務自然資源部履行水資源調查與確權登記管理職責定位。開展流域尺度的水資源調查和重點地區針對問題的1∶5萬水文地質調查,開展水資源評價,包括水資源戰略研究和資源配置,研究重點地區地下水超采修復和與地下水開發利用相關的地面沉降防治。


2.切實做好國家級地下水監測工作。一要對國家地下水監測站點開展運行維護,保障監測基礎設施的安全性與可靠性,開展國家地下水監測工程和省級地下水監測點的連續監測,及時獲取地下水位、水溫等動態監測數據。二要定期開展地下水質常規指標與非常規指標監測,為地下水質量評價、地下水演化機制研究、國家地下水質監測分析指標庫構建等工作提供數據支持。三要推進國家地下水監測工程二期建設,對現有站網進行加密優化,并以水文地質單元區域控制為基礎,在地下水超采區、地面沉降區、地質環境問題突出區等進行加密布設,將國家級地下水監測網區域控制密度提升1倍。


3.聚焦地下水資源領域的關鍵問題。一要加大水資源科學數據的獲取,包括統籌利用對地觀測系統和調查系統獲取多學科、多門類的水資源數據。二要加大與水資源相關的海量數據的集成,包括部門內部資料的整合、不同部門數據的共享,推動建立跨部門、跨領域的水資源數據共享機制。三要以重點地區作為突破,開發基于大數據的水資源整合模型,深入理解水循環過程,并開展水資源定量評價。四要加強地下水資源預測預警與風險防范研究,服務山水林田湖草生命共同體可持續發展。


(三)支撐生態修復工作


一是緊緊圍繞部、局要求,重點聚焦全國礦山生態修復的底數問題、生態修復規劃、生態修復技術標準和規范、生態修復技術方法,重點區域先行先試,形成點上突破(引領今后的礦山生態修復工作開展)。二是強化面上調查和點上調查相結合、全覆蓋。三是加強調查區域部署的系統、連續、完整性,避免碎片化。四是科學設置二級項目,發揮各單位優勢。


(四)大力加強國土空間適宜性評價與資源環境承載能力評價工作


一是構建國土空間適宜性評價和資源環境承載能力評價的技術框架。二是深刻認識和評估當今社會經濟發展模式和全球氣候變化背景下的生態環境問題及風險。三是完善資源環境承載能力與國土空間開發適宜性評價理論、技術方法與信息平臺,支撐《全國國土空間規劃綱要(2021-2035年)》編制。


(五)加強信息化建設與應用,服務業務發展需求


一是樹立“信息化是業務人員的信息化”核心思想。二是編制《中國地質環境監測院信息化三年行動計劃》。三是突出領域特色,進一步加強地質災害、水文地質調查、地下水監測、礦山地質環境監測、地質遺跡調查等各專業領域信息化建設工作。


(六)切實抓好科技創新


一要根據新形勢、新要求與新任務,修訂院科技創新發展規劃。二要加快推進科技創新平臺建設。三要加強國家“五大平臺”科研項目申報工作,提升申報質量和成功率。四要力爭在地質災害、地下水、礦山地質環境、資源環境承載能力評價等領域形成多項有影響的重大科技成果。五要完善科技創新制度。按照國家、部、局關于推進科技領域“放管服”改革的有關要求,簡化科研活動過程管理。


(七)大力加強業務人才和管理人才隊伍建設


要著力構建地質科技人才和管理人才成長“雙通道”,把吸引、留住和培養人才是推動地質調查事業轉型發展的當務之急。


(八)加強黨建和黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展


一要堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”,牢樹“四個意識”,堅定“四個自信”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要抓好思想建設,堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和頭等大事來抓,把政治理論學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的舉措和領導發展的能力。三要加強黨的組織建設,嚴肅黨內政治生活。嚴格執行“三會一課”制度,全面推進“主題黨日”活動,打通全面從嚴治黨及黨風廉政建設的“最后一公里”。四要加強黨的作風建設,鞏固和拓展2018年政治生態整治專項行動成效,聚焦院(中心)政治生態存在的突出問題,突出整治重點,采取有力措施,堅決糾正各種不正之風。五要加強黨的紀律建設,實踐運用監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小、防微杜漸,落實“一案雙查”和“雙問責”制度。六要持續推進廉政文化教育,將加強反腐倡廉教育作為提高干部職工素質的重要基礎工程。七要開展好內部巡察工作,推動廉政風險排查防控向野外一線延伸。八要強化問題整改,針對2016年以來巡視等發現問題“回頭看”專項檢查發現的問題,全程動態跟蹤督辦,確保落到實處。


(作者單位:自然資源部中國地質調查局地質環境監測院)