十三屆全國人大二次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕。國務院總理李克強同志作政府工作報告。關于鋼鐵，多年來首次未提鋼鐵去產能指標，首提鋼鐵超低排放改造！總理這樣說：壯大綠色環保產業。加快火電、鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造。

小編盤點了近幾年政府工作報告中關于鋼鐵的內容，供大家對比參考。

2014年，國務院總理李克強：

?退，要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現優勝劣汰，鼓勵企業兼并重組。對產能嚴重過剩行業，強化環保、能耗、技術等標準，清理各種優惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確?！笆濉碧蕴蝿仗崆耙荒晖瓿?，真正做到壓下來，決不再反彈。

2015年，國務院總理李克強：

?繼續化解過剩產能，鋼鐵、水泥等15個重點行業淘汰落后產能年度任務如期完成。

?推動產業結構邁向中高端。制造業是我們的優勢產業。要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造。堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業兼并重組，在市場競爭中優勝劣汰。

2016年，國務院總理李克強：

?積極化解過剩產能，推進企業兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸。

?著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置"僵尸企業"。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

?積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。

2017年，國務院總理李克強：

?2016年以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。

?2017年要扎實有效去產能。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。去產能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業要落實相關資金與措施，確保分流職工就業有出路、生活有保障。

2018年，國務院總理李克強：

?2017年扎實推進“三去一降一補”。五年來，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產能基礎上，以鋼鐵、煤炭等行業為重點加大去產能力度，中央財政安排1000億元專項獎補資金予以支持，用于分流職工安置。退出鋼鐵產能1.7億噸以上、煤炭產能8億噸，安置分流職工110多萬人。

?2018年繼續破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落后產能。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業”破產清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。減少無效供給要抓出新成效。

2019年，國務院總理李克強：

?2018年加大“破、立、降”力度。推進鋼鐵、煤炭行業市場化去產能。

?2019年要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環，推動經濟高質量發展。

?壯大綠色環保產業。加快火電、鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造。

《鋼鐵企業超低排放改造工作方案》 4月前發布！

“4月前！”在3月5日全國政協十三屆二次會議舉行的首場記者會結束后，全國政協人口資源環境委員會委員、民建中央常委、生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江就《鋼鐵企業超低排放改造工作方案》何時發布的問題，回答了中國冶金報社記者的提問。

會議結束后，劉炳江在眾多媒體的追問中，回答了記者的提問。

據悉，2018年5月初，生態環境部發布了關于征求《鋼鐵企業超低排放改造工作方案(征求意見稿)》意見的函，至今已有近10個月，一直受到行業內高度關注。

這次記者會的主題是“政協委員談打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰”。在會上回答記者提問時，劉炳江介紹，去年一年來，全國化解鋼鐵產能3000多萬噸，全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達到了天然氣的排放水平，建成了世界上最大的清潔煤發電基地，淘汰了1.3萬臺工業爐窯，全國的煤炭占一次能源消費的比例首次跌破60%，達到了59%，而且關掉了2.3萬臺的燃煤小鍋爐……種種措施有力地支持了2018年全國空氣質量持續改善，全國PM2.5濃度持續下降，優良天數不斷增多。

談及大氣污染防治問責，劉炳江說得斬釘截鐵：“藍天保衛戰要求打贏，打贏就是沒有退路，非常明確。軍中無戲言，言必信，行必果，完不成任務必問責，請拭目以待?！?

針對京津冀地區的大氣污染防治問題，劉炳江列了一組數據：京津冀及周邊地區的面積占國土面積的7.2%，而這一地區有全國1/3的平板玻璃、39%的電解鋁、43%的粗鋼、49%的焦炭等。

“在產業結構上，起碼河北省這幾年要淘汰掉4000萬噸的鋼鐵產能，同時，一些重點地區包括河北在內，要全面實行鋼鐵的超低排放。另外，量大面廣的工業窯爐，要么用清潔能源替代，要么深度治理，要么就淘汰掉?！眲⒈f。他同時指出，要在鋼鐵、燃煤電廠、焦炭，甚至電解鋁、有色金屬等行業有關的運輸上實行拉單掛賬，在建設鐵路的貨運線上禁止再用公路大貨車運輸，全力推動“公轉鐵”。

“列的單子千萬條，措施千萬條，但是減排是第一條。目標已明確，措施已經分配下去，大家一起‘擼起袖子加油干’?！眲⒈詈髲娬{。