“化石是指保存在巖層中地質歷史時期生物的遺體或其生命活動留下的遺跡，是地球上曾經有生命存在的證據。”全國政協委員、中國地質大學（武漢）生物地質與環境地質國家重點實驗室主任童金南教授在接受《中國礦業報》記者采訪時表示。

作為一名從事古生物學研究的專家，童金南教授在今年的全國兩會期間專門帶來了一份關于進一步規范化石保護的提案。

“我們現今能夠發現的古生物化石都是地球歷史留給我們人類的珍貴遺產，而且它們都是不可再生的自然資源?！睋鹉辖榻B，地球歷史已有40多億年，生命約于35億年前出現，但由于復雜的地質過程和極為苛刻的化石形成條件，地質歷史時期曾經在地球上生活過的古生物，絕大多數未能保存為化石，因此現在能被發現的化石就顯得彌足珍貴。

為了更好地保護古生物化石資源，2010年9月5日，國務院專門發布了第580號“國務院令”，即《古生物化石保護條例》（以下簡稱《條例》），并要求從2011年1月1日起開始施行?！稐l例》要求對我國古生物化石進行全面保護，并希望能夠充分發揮化石的科研和科普價值。之后不久，原國土資源部迅速成立了專門的組織和機構（國家古生物化石專家委員會及其辦公室），并組織專家根據《條例》要求制定了《古生物化石保護條例實施辦法》等一系列文件，列舉了所有需要重點保護的古生物化石類型和名單，以保證《條例》落到實處。

童金南表示，《條例》執行以來，我國古生物化石資源得到了很好的保護，尤其是曾經泛濫的亂挖濫采、生態環境遭受嚴重破壞以及化石走私和倒買倒賣的亂象得到了有效遏制，各級政府和廣大民眾對化石資源的保護意識明顯增強，達到了《條例》制定的預期效果。

“但是，在《條例》頒布實施的7年多 的時間中也發現了一些新的重要問題，必須盡快解決，否則可能會產生越來越多的負面影響?！蓖鹉险f。

他認為，雖然《條例》及一系列后續政府文件詳細列舉了所有需要嚴格保護的化石名單，但由于化石資源是在不斷的發掘中逐步被發現和認識的，甚至更多的未知化石的重要性高于當前所列舉的化石名單，從而給化石保護工作造成許多新的困難或保護盲點。

此外，由于更多的地質歷史時期形成的化石是未被發現的，雖然化石保護工作阻止了亂挖濫采現象，但同時也限制了新的化石資源被發現的可能性。尤其是在地方保護權責未理清的情況下，許多科研工作也受到阻礙。而化石的科學和社會價值必須通過專業的科學研究才能被認識，因此其在一定程度上影響到了化石研究工作的進步。

“我國是化石資源大國，而許多珍貴和豐富的化石產于貧困的農村山區。早年間，曾經由于化石的采掘和交易，一度使這些地區農民的貧困狀態有所改善。同時，我國化石研究上取得的一些重要成果，或多或少也與這些大范圍的采挖有關。《條例》及有關法規公布實施后，雖然大規范群體性的采挖現象被消除，但以獲取經濟收益為目的的零星的盜采現象一直難以完全制止?！蓖鹉险f，“我建議國務院組織相關部門和單位，盡快修改或重新制定新的《條例》，但制定新《條例》的思路需要調整或轉變?！蓖鹉媳硎荆滤悸啡允且試栏癖Ｗo所有化石為前提，但也應科學而有計劃地放開一批化石，允許其流動，采取“管”與“放”相結合的辦法，做到既有利于化石保護，又有利于發揮化石的科學價值和社會作用。具體而言，應該做到以下幾點：一是要組織專家論證列出允許流動的化石名單，并明確化石的流動范圍，而不在該名單內的化石要嚴格保護；二是所有發生流動的化石必須嚴格統一登記，并需經過有資質的化石研究專家鑒定確認，并由鑒定專家負責其真實性；三是對于某些有特殊要求的化石，收藏人按照《條例》或相關文件要求負責化石的保藏或無損害利用；四是有關部門或組織盡快制定有關“化石鑒定資質”發放規定和辦法。

童金南表示，這樣將更加有利于規范化石資源的合理保護和流動，更好地發揮其科學價值和社會效益，有利于提升民眾的熱情并可適當地輔助部分貧困地區的脫貧工作，有利于新的化石資源發現，促進科學研究和科學知識普及，并為古生物學專業人才就業提供新的就業途徑，進而促進傳統古生物學科的發展。