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地質工作在生態文明建設中大有可為 ——學習習近平生態文明思想的體會

來源:中國礦業報 作者:付貴林發表時間:2019-03-20 瀏覽次數:9151   關閉

黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央站在“五位一體”建設中國特色社會主義的戰略高度,對生態文明建設提出了一系列新論斷、新思想、新要求,形成了習近平生態文明思想,成為新時代生態文明建設的根本遵循,推動生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化。近年來,貴州堅持生態優先綠色發展,生態環境持續向好。地質工作作為基礎性、先行性工作,在生態文明建設中發揮了積極作用。在認真學習習近平生態文明思想的基礎上,現結合工作實際談以下幾點體會。


深刻領會習近平生態文明思想的精神實質


“生態興則文明興,生態衰則文明衰”。習近平總書記一直非常重視生態文明建設,圍繞環境保護、可持續發展、綠色發展等問題闡述了一系列生動形象、思想深刻、非常具有指導性的重要觀點。


第一,良好的生態環境是最普惠的民生福祉。人類文明發展經歷了漫長的過程,從原始文明、農業文明到工業文明,生產力不斷發展,而生態文明是工業文明發展到一定程度的必然產物。習近平總書記2013年4月10日在海南考察工作結束時講到:“縱觀世界發展史,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉?!鄙鷳B環境的好壞直接關系到人民群眾生活質量的高低,保護生態環境就是保障民生,改善生態環境就是改善民生。


第二,綠水青山就是金山銀山。過去,我們的生產、生活方式出現偏差,沒有從人與自然和諧共生角度出發,而是以犧牲環境為代價來實現經濟發展。2013年9月7日,習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講答問時提出:“中國明確把生態環境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展?!本G水青山就是金山銀山的生態文明思想,要求我們在綠水青山和金山銀山之間架起一座橋梁,轉變生產和生活方式,既要經濟發展,也要良好的生態環境。


第三,生態文明建設是一項系統工程。2013年11月9日,習近平總書記在中共十八屆三中全會上指出:“我們要認識到,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹?!笨倳浻谩懊}”一詞把人與山水林田湖緊密的聯系在一起,生動地指出了人與自然之間相互依存的關系,揭示了山水林田湖之間的優化配置對人類永續發展的重大意義。這也告訴我們,保護修復自然生態,必須遵循生態系統自身的規律,采用系統工程學原理,對國土空間整體規劃、合理開發,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。


第四,環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點。習近平總書記2013年5月24日在十八屆中央政治局第六次集體學習時指出:“人民群眾對環境問題高度關注,可以說生態環境在群眾生活幸福指數中的地位必然會不斷凸顯。隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高,環境問題往往最容易引起群眾不滿,弄得不好也往往最容易引發群體性事件?!比嗣裼兴?,黨和政府就有所應,我們必須將生態文明建設作為一項戰略任務,持之以恒、久久為功。


第五,完善生態文明制度體系。習近平總書記2013年5月24日在十八屆中央政治局第六次集體學習時指出:“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障?!笔紫龋晟平洕鐣l展考核評價體系,科學的考核評價體系對生態文明建設能起到指揮棒作用,要考慮資源消耗、生態效益等各種體現生態文明建設狀況的指標。其次,要劃定生態紅線,建立責任追究制度。再者,完善生態環境保護管理制度,以制度規范管理,既要注重懲治,又要注重補償,從而實現有效的環境保護。


第六,強化公民環境意識,把建設美麗中國化為人民自覺行動。美好的環境需要廣大人民共同創造和維護,習近平總書記2017年3月29日參加首都義務植樹活動時講到:“植樹造林,種下的既是綠色樹苗,也是祖國的美好未來。要組織全社會特別是廣大青少年通過參加植樹活動,親近自然、了解自然、保護自然,培養熱愛自然、珍愛生命的生態意識,學習體驗綠色發展理念,造林綠化是功在當代、利在千秋的事業,要一年接著一年干,一代接著一代干,擼起袖子加油干。”這既是總書記對青少年的諄諄教誨,也是對廣大公民的期望,只有全民樹立起環保意識,并化作自覺行動,生態文明建設事業才會水到渠成。


第七,積極參與生態共建國際合作。前不久,美國航天局通過衛星觀測到,過去20年中,世界變得越來越“綠色”,主導地球變綠的是中國和印度。2015年9月28日,習近平總書記在第七十屆聯合國大會一般性辯論時講到:“建設生態文明關乎人類未來。國際社會應攜手同行,共謀全球生態文明建設之路,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識,堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。在這方面,中國責無旁貸,將繼續作出自己的貢獻。同時,我們敦促發達國家承擔歷史性責任,兌現減排承諾,并幫助發展中國家減緩和適應氣候變化?!笔聦嵶C明,中國正在努力踐行自己的承諾,為應對全球氣候變化做出了積極貢獻。


地質工作服務生態環境保護的實踐


山水林田湖草生命共同體賦存于地球巖石圈、大氣圈和水圈,地質工作對象也正是巖石圈、大氣圈和水圈。新中國成立以來,從一窮二白到物資豐富的整個過程,地質工作提供的能源資源保障發揮了極其重要的作用。隨著經濟新常態的出現,經濟發展進入新舊動能轉換期,我國對能源資源的需求已邁過峰值,地質工作的主攻方向也由解決能源資源問題逐步轉向生態環境保護問題。


國際上,步入后工業化時代的發達國家,地質工作也在轉向生態文明建設。英國地質調查局是世界上成立最早的國家地質調查機構,前不久,其更新發布的戰略規劃《通往地球之門》中提出,未來數十年,將重點對與人類生存環境密切的地質作用進行監測,目標是確保在不危害環境的基礎上獲得更多資源,同時預測環境變化趨勢,并提前采取應對措施,幫助政府解決國家乃至全球面臨的資源、環境和災害等重大問題和挑戰。美國地質調查局確立了新使命:“通過提供可靠的科學信息,為國家服務;描述和了解地球,使自然災害造成的生命和財產損失降至最低限度;管理水、生物、能源和礦產資源;提高和保護生活質量”。法國、澳大利亞、加拿大等國家地質調查機構也將資源、環境極其相互之間的關系作為工作重點,以達到合理利用資源。這些發達國家地質工作現狀與發展趨勢,對我國地質工作實現轉型發展,更好服務和支撐生態文明建設,具有重要借鑒意義。


國內,地質工作服務生態環境已初顯成效。在清潔能源勘查方面,地質行業發揮找礦優勢,按照“穩油、增氣,發展非常規”部署,有力支撐能源結構改善。在城市地質服務城市規劃建設方面,地質工作主動對接城市規劃和重大工程建設需要,完成了全國306個地級以上城市的地質環境資源摸底調查。在支撐防災減災方面,地質工作通過發揮專業技術優勢,初步形成了科學研究、調查評價、監測預警(群防群治)、治理避讓、應急避險等行之有效的防范措施。在旅游地質方面,地質公園建設在保護地質遺跡、保護資源環境、普及地球科學知識的同時,還形成了新的增長點,推動了地區旅游經濟發展。在農業地質方面,通過調查,取得數十種元素地球化學圖,對重要污染元素或有益元素分布、組分及影響機制等進行研究,對區域農業環境、土壤質量、農產品環境安全性等進行評價,進行農業生態地球化學環境區劃及預測、預警和預報,研究生態效應及治理方案,研究優質高效農業及發展戰略。在應對全球氣候變化方面,地質工作探索碳儲、碳匯技術方法,促進節能減排。在倡導和踐行綠色理念方面,全國地勘行業大力倡導和實踐綠色勘查,逐漸走進綠色勘查新時代。


近年來,貴州省地礦局以服務貴州省“三大戰略行動”為主線,下大力氣調結構、促轉型,在服務生態文明建設方面,取得了一些成就。例如,在清潔能源勘查方面,實施了淺層地溫能、地熱(溫泉)、煤層氣、頁巖氣勘查和利用;在水、土污染防治方面,參與了省十大污染源治理工程,實施了部分地區“貴州省土壤污染狀況詳查重點行業調查”;在地質災害防治方面,完成了50個縣(市、區)高位隱蔽性地質災害隱患專業排查,開展了50個對口責任縣(市、區)汛期地質災害防治保障,完成了中緬、中貴兩條天然氣管道(貴州境)全線地質災害隱患排查,組織完成全省100個地質災害防治自動化監測點站點建設;在生態環境修復方面,開展了揚子地臺南緣新增礦山恢復治理遙感調查,承接了一批礦山地質環境修復治理、調查設計等項目;在服務綠色產業方面,提出并參與了全省旅游資源大普查,協助地方政府申報了國家級、省級地質公園,在鐘山區、綏陽縣創建了兩個旅游地學文化村;在服務國土空間規劃方面,參與了全國第三次國土調查、省耕地質量地球化學調查,參與編制了《黔中城市群綜合地質調查可行性報告》,編制了貴安新區城市地質工作先行方案,承擔了大方縣老城區城市地質環境承載力評價。貴州省地礦局堅持以政府、市場需求為導向,堅持供給側結構性改革,在抓好生態文明建設服務工作的同時,實現了經濟發展提速換擋,促進了全局經濟向高質量發展轉變,提升了全局干部職工的獲得感、幸福感、安全感。


新時代地質工作服務生態文明建設的努力方向


習近平總書記2015年6月在貴州考察工作時要求:“協調推進‘四個全面’戰略布局,積極適應經濟新常態,守住發展和生態兩條底線,培植后發優勢,奮力后發趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路?!睅啄陙?,貴州省委省政府團結帶領全省人民牢記總書記囑托,感恩奮進,各項事業大踏步前進。


在生態文明建設方面,圍繞國家生態文明示范區建設,圍繞建設美麗貴州,2019年貴州省政府工作報告指出:“加快頁巖氣和煤層氣勘查開發利用,推廣使用地熱能”,“實施土壤污染防治行動計劃,重金屬歷史遺留廢渣治理率超過80%”,“加強自然保護區、飲用水源地等生態安全核心區域生態修復,實施貴州烏蒙山片區山水林田湖草生態保護修復試點工程,加強梵凈山等世界自然遺產地保護,抓好草海、南明河等綜合治理”,“開展石漠化治理三年攻堅”,“完成國家生態文明試驗區建設34項重點任務”等,這些任務,與地質工作息息相關,貴州地質工作在全省生態文明建設中大有可為。


站在新起點上,貴州省地礦局將在以往工作基礎上,集中優勢力量,重整行裝再出發,全力服務貴州省生態文明建設。


第一,提高戰略定位,堅定服務生態文明建設步伐。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握習近平生態文明思想,樹立人與自然和諧共生科學發展觀、山水林田湖草生命共同體系統觀,把地質工作服務生態文明建設的定位悟深悟透,順應時代要求,發揮地質人不怕吃苦、甘于奉獻的精神,發揚地質人艱苦樸素、求真務實的作風,以貴州省委省政府決策為指引,在服務生態文明建設上謀篇布局,咬定目標、鼓足干勁、堅定步伐,努力為貴州省生態文明建設作出新貢獻。


第二,厚植服務能力,發揮專家技術引領帶頭作用。經過長期實踐與鍛煉,貴州省地礦局產生了大批優秀專業技術人才,為發揮這些人才服務地方經濟社會發展和民生事業的作用,貴州省地礦局于2017年底成立了專家委員會,設立了基礎地質、礦產地質、生態環境地質、水文地質、城市地質、農業地質、旅游地質、工程技術、地質大數據、地熱能開發利用、實驗測試11個專業組。2018年,通過技術攻關,貴州省地礦局共破解技術難題26個,在清潔能源、稀土礦勘查等方面起到關鍵作用。結合生態文明建設新要求,貴州省地礦局將統籌局專業技術精干力量,增設生態地質、頁巖氣煤層氣、地質災害防治、物探等專業組,通過加強與高校、科研院所交流,參與國內學術論壇、會議,拓寬各類專家視野,讓各專業組更加對口、有序、出色地服務貴州省生態文明建設的方方面面。


第三,加強戰略合作,為政府和企業提供多門類解決方案。在現有的與省內各市(州)、大型企業良好合作的基礎上,貴州省地礦局加強與省直相關部門的溝通聯系,為政府和企業在推進清潔能源開發利用、污染防治、生態環境修復、綠色產業發展、國土空間規劃等方面提供智力支持和技術支撐;繼續大力推廣清潔能源,大力推廣使用淺層地溫能,加大煤層氣、頁巖氣等非常規油氣資源勘查開發,探索性開展干熱巖資源勘查研究,有效降低碳排放;繼續實施地熱資源(溫泉)勘查攻深找盲,積極為現有地熱資源探轉采提供普查、詳查、“三合一”方案編制等技術服務,推動地熱資源綜合、高效利用,為實現“縣縣有溫泉”打下基礎。繼續抓好防災減災服務,提升地質災害監測預警能力,協助地方政府開展對口責任縣(市、區)地質災害隱患排查、突發性地質災害應急調查處置,爭取在首批18個地質災害高風險縣(市)中,實施特大型、大中型地質災害綜合治理工程,竭力保障人民生命財產安全;著力打好污染防治攻堅戰,圍繞水土污染防治行動計劃、重金屬歷史遺留廢渣治理、病危渣庫和尾礦庫整治等開展工作,實施好貴州省土壤污染狀況詳查重點行業企業調查、第二次全國污染源普查;著力加強生態環境修復,爭取實施烏蒙山片區山水林田湖草生態保護修復試點工程,推進礦山地質環境恢復治理兩年攻堅、石漠化綜合治理三年攻堅行動,開展礦山“地質管家”服務;積極服務旅游業,充分利用全省旅游資源大普查成果,開展地質遺跡調查和旅游資源規劃編制,扎實推進“大貴州灘”世界地質公園申報工作,進一步加強地質公園、礦山公園、旅游地學文化村申報和創建,服務旅游業井噴式增長;積極服務山地特色農業,高質量完成第二批18個縣(市、區)耕地質量地球化學調查評價,爭取烏蒙山新一輪1∶25萬土地質量地球化學調查,服務貴州山地特色農業發展;積極推動城市地質調查,聚焦城市規劃、建設、運行管理的重大問題,啟動空間、資源、環境、災害等多要素城市地質調查示范,努力推動黔中城市群及其他城市綜合地質調查工作,積極參與城市地下綜合管廊建設;積極開展生態功能區綜合地質調查,與中國地質科學院巖溶所合作,立項開展貴陽生態文明示范區綜合地質調查,推進烏蒙山典型地區資源環境承載力評價試點,服務山水林田湖草整體保護、國土空間開發利用及生態修復宏觀決策。


生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,貴州省地礦局將在省委省政府的堅強領導下,為全省生態文明建設提供優質的地質技術服務,為譜寫百姓富、生態美、多彩貴州新未來而不懈奮斗。(作者系貴州省地礦局黨委書記、局長)