今年1月份發布的《2018年國內外油氣行業發展報告》顯示，我國天然氣對外依存度攀升至45.3%。同時，隨著煤改氣的推進及工業用氣增加，國內天然氣消費量仍將保持快速增長趨勢?？梢灶A見，在全球能源轉型的大潮中，天然氣勢必將在很長一段時間內扮演極其重要的角色。今年以來，政策層面對非常規天然氣發展釋放了多個利好信息。當前，實現頁巖氣和煤層氣的高質量發展，需要注意哪些問題？

仍缺乏針對頁巖氣勘探開發的管理政策

我國作為儲量大國，頁巖氣可采資源量達21.8萬億立方米，目前探明率卻僅有4.79%，資源潛力巨大。隨著幾處勘探開發連獲重大突破，頁巖氣已經逐漸成為我國天然氣產業核心增長點。業內人士表示，在勘探及開發技術、設備國產化等方面的支撐下，頁巖氣勘探開發將進入高景氣通道。

鄂西地區有望成為我國頁巖氣勘查開發和天然氣增儲上產新的基地，形成與重慶涪陵、長寧-威遠“三足鼎立”的資源格局。

此外，形成具有中國特色的頁巖氣成藏理論、核心勘探開發技術等，為我國頁巖氣產業快速發展奠定了重要基礎。據媒體報道，我國最大的頁巖氣田涪陵頁巖氣田單井成本較2014年開發初期已經降低30%以上。3月底，中國石化東頁深1井突破了埋深超4000米頁巖氣井壓裂工藝技術，為深層頁巖氣大規模商業開發奠定了技術基礎。

專家提醒，勘探開采技術的突破令人振奮，但探礦權機制改革和相關配套政策跟進也需要投入更多關注。當前，頁巖氣勘探開發還存在一些制約因素：

首先，頁巖氣建設投資規模大，實施周期長，不確定因素較多，部分中小型企業投資積極性有所減退。

其次，因我國頁巖氣儲量普遍埋藏較深，且多在山區，大規模作業難以開展，勘探開發存在一定難度。

此外，有關專家表示，政策層面雖對頁巖氣有不少政策支持，但目前國內仍缺乏針對頁巖氣勘探開發的管理政策，大多仍參考傳統油氣操作規程，所以有必要制定更有針對性的監管政策。

國家能源局曾在《關于印發頁巖氣發展規劃（2016-2020年）的通知》中提出，2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米，2030年實現頁巖氣產量800億立方米至1000億立方米。業內認為，實現這一目標，目前看尚有難度。不過，在資源環境倒逼下，未來頁巖氣會有較大增長空間。

對于頁巖氣概念股的后市表現，機構近期也紛紛發表預判。統計數據顯示，中國石化、杰瑞股份、中國石油、廣匯能源等4只概念股均受到6家及以上機構給予“買入”或“增持”等看好評級，后市表現值得關注。

技術仍是制約煤層氣行業的瓶頸之一

近年來，煤層氣的開采情況、煤層氣能否部分填補天然氣用氣缺口頗受市場關注。近日，一位煤層氣行業從業人士在接受媒體采訪時表示，國內開采技術進展緩慢，目前行業仍處于初級階段。

根據2016年發布的《煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用“十三五”規劃》，到2020年，計劃建成2~3個煤層氣產業化基地，煤層氣抽采量達到240億立方米，其中地面煤層氣產量100億立方米，利用率90%以上；煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率50%以上。

目前政策面的暖風意味著未來煤層氣領域的審批或將加速。但制約煤層氣行業前進的技術發展能否跟上腳步？

業內通常將煤層氣的開采稱為“排采”，而排采煤層氣與開采頁巖氣、常規天然氣之間存在不小差異。前述煤層氣行業從業人士指出，地質條件不同、煤層發育程度不一樣，造成兩口煤層氣井即使挨得很近，排采難度也會截然不同。該人士表示，對于常規天然氣來說，只要勘探完成，打下井去就能出氣，而煤層氣中部分是游離態，部分吸附在煤炭分子孔隙中，因此要排采出煤層氣較為復雜。

對于行業的技術進展方面，該業內人士認為，目前國內煤層氣行業發展還處于初期階段，“裝備、鉆井施工方面進步較大，提高了打井效率，但理論方面，以及排采技術方面還存在一定屏障”。

雖技術進展較慢，但值得關注的是，目前國家對煤層氣的補貼力度逐漸提升。上述業內人士表示，目前全國在加大非常規氣的補貼，如貴州煤層氣的地方補貼提升。此外，在煤炭產能過剩的情況下，做煤礦的想轉型做煤層氣，這條路應該也不錯。