隨著“一帶一路”倡議的順利推進，越來越多的中國企業選擇“走出去”，中國境外經濟貿易合作區建設的步伐也因此得到進一步加快。

巴基斯坦海爾—魯巴經濟區、埃及蘇伊士經貿合作區、埃塞俄比亞東方工業園、中國—印度尼西亞聚龍農業產業合作區……十多年來，中國境外經貿合作區從無到有，由少到多，已經成為中國產能輸出和產業轉移的重要載體。而這種以企業為主導形成的海外產業集群模式，由于為所在國創造了大量就業和稅收并推動了當地經濟增長，也受到了各個國家的歡迎。

據中國商務部數據統計，截至2018年上半年，中國企業共在46個國家建設初具規模的境外經貿合作區113家，累計投資348.7億美元，入區企業4542家，上繳東道國稅費28.6億美元，為當地創造就業崗位28.7萬個。

一帶一路推動合作區建設

建設境外經貿合作區是中國企業利用兩個市場、兩種資源，實現有序有效配置并參與國際競爭的重要途徑。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，近年來，境外經貿合作區建設呈現出快速發展態勢，與中國相繼出臺多項政策鼓勵中國企業開發投資境外經貿合作區以及推進“一帶一路”倡議是密切相關的。

劉向東說，一方面，中國正在積極構建開放型經濟新體制，支持中資企業高質量“走出去”，地方政府也非常重視省級企業開展境外經貿合作區建設，相繼出臺了鼓勵政策。

資料顯示，中國商務部于2005年提出建立境外經貿合作區，出臺多項政策鼓勵中國企業開發投資境外經貿合作區。在政府鼓勵下，中國境外經貿合作區步入政府扶持下的快速增長期。2012年，中方提出改變境外經貿合作區的建設方式，不再采用招標方式，由企業作為境外經貿合作區的主導，先行建設園區，達標后由商務部、財政部考核確認，此舉使境外經貿合作區數目激增。

劉向東表示，另一方面，加快推進國際產能合作和對外投資合作是“一帶一路”倡議的重點，建設加工制造型、資源利用型、農業產業型、商貿物流型、科技研發型園區，幫助中資企業拓展國際市場空間，提升其國際競爭力，也客觀加速了中國企業主動走出國門、開展全球競爭與合作的意愿。

數據顯示，上半年，中國已在24個“一帶一路”沿線國家在建境外經貿合作區82家，新增投資25.9億美元，占中國境外經貿合作區新增總投資的87%；上繳東道國稅費3億美元，占比達71.4%。

“中國模式”受青睞

事實證明，中國境外合作經貿區的建設也確實得到了不少國家的歡迎。畢竟對于東道國而言，這些合作區吸引了更多的中國企業前來投資建廠，不僅在增加就業、提高稅收、擴大出口創匯等方面發揮了重要作用，還有力地推動了其工業化進程并促進了相關產業的升級。

在巴基斯坦，海爾—魯巴經濟區可謂家喻戶曉。這個成立于2006年的經濟區，由中國家電品牌海爾集團和巴基斯坦魯巴公司共同出資，以海爾在巴基斯坦的工業園為基礎擴建而成，是中國在境外正式掛牌的首個經貿合作區，也是巴政府批準建設的“巴基斯坦中國經濟特區”。

海爾海外電器產業有限公司副總裁張慶福告訴國際商報記者，2001年海爾剛剛進入巴基斯坦時，品牌認知度并不高，但憑借本土化創新，最大化滿足巴基斯坦消費者的需求，如今，海爾在魯巴經濟區的產能已經提升到了150萬臺，品牌在當地的覆蓋率達99%，成為當地最受歡迎的家電品牌之一。

更重要的是，依托海爾在巴基斯坦的生產、銷售和物流基礎，以及中巴兩國全天候、多領域的合作關系和貿易投資優惠政策，海爾—魯巴經濟區已然成為中資企業拓展巴基斯坦乃至南亞市場的重要平臺。

巴基斯坦前總理阿齊茲就曾公開表示，巴基斯坦海爾—魯巴經濟區的建立是兩國企業合作的又一座里程碑。巴基斯坦感謝中國政府對中國在海外首創這種經濟區發展模式的支持，巴基斯坦政府將采取必要的激勵措施和優惠政策支持經濟區發展，支持在巴基斯坦其他地區建立同樣的經濟區。巴基斯坦經濟發展為中國企業開辟了新的道路，巴中存在著巨大的雙贏機會。

劉向東分析稱，中國境外經貿合作區模式呈現出基礎設施先行、抱團合作出行、與本地共贏發展等特點，園區“走出去”的范圍主要集中在亞非拉歐等“一帶一路”沿線國家和地區，其中東南亞國家較為突出，中資企業重點參與了在泰國、柬埔寨、印度、巴基斯坦等國家的28個境外經貿合作區建設。

不過，境外合作區發展也面臨著盈利能力差、投資回報周期長等一系列難題。據劉向東介紹，目前中國大部分境外經貿合作區早期項目側重于基礎設施互聯互通建設，投資額比較大，這類項目的特點決定了盈利水平不高且投資回報周期長，因而還需要中長期融資，這就給后期投資回收帶來了壓力。

劉向東建議，未來中企應充分利用國際金融機構的融資功能，同時增強企業在海外的融資能力，并支持中國金融機構“走出去”提供融資服務；此外還應充分利用互聯互通帶來的網絡效應提升多領域整體開發的盈利能力。