長期以來，砂石骨料主要來源是河道砂石，隨著基礎設施建設的日益加快，天然河道采砂已造成砂石資源枯竭、水源污染、引發河堤安全等問題。新時代，如何讓砂石骨料走出一條綠色發展之路？全國政協委員、甘肅省人大常委會委員霍衛平近日回答了這些問題。

砂石骨料是國民經濟建設不可或缺、用量最大的基礎性原材料。據我國和美國及歐盟的砂石協會不完全統計，2017年全世界砂石骨料產量約400億噸，這是繼水(約6000億噸)之后，消耗最多的第二大自然資源。我國是全球砂石骨料最大的生產國和消費國，每年用于混凝土的砂石骨料約150億噸，加上瀝青混凝土、鐵路道砟、水處理等其他用量，約占全世界砂石骨料的一半，年產值2萬多億元，是一個龐大的產業。據上述機構預測，世界砂石骨料產量今年將達到517億噸，已成為具有經濟增長潛力的產業。

霍衛平介紹，在國家推進生態文明建設的大背景下，各地陸續出臺政策，關閉和淘汰傳統砂石企業。2013年全國規模以上有開采權的砂石企業5.6萬家，到2017年底減少到1.7萬家。去年關閉的砂石企業更多，導致下半年砂石由小幅漲價到大幅漲價，很快出現了缺貨、漲價現象，個別地方市場甚至出現了論斤買賣砂石的情景，由此造成的基建工程延期、承建單位虧損、合同無法履行等情況時有發生。

“在這樣的背景下，機制砂石產業應運而生，既可解決國民經濟建設中砂石骨料供需不平衡的矛盾，又能消納建筑廢物、尾礦、隧道渣等固體廢物廢渣，是一個綠色環保產業。但一直以來卻沒有作為重要產業來發展，也沒有納入工業體系，而且缺乏國家層面的政策、標準、規范等，市場上的機制砂石質量也參差不齊，應盡快推動砂石產業有序有質發展。”霍衛平表示。

所謂機制砂石，就是人工砂石，是指通過制砂機和其它附屬設備加工而成的砂子。為大力發展綠色環保的機制砂石產業，霍衛平建議：

建立健全發展機制砂石產業的政策體系。國家發改委、工信部等相關職能部門應盡快出臺扶持機制砂石產業發展的指導意見，從準入規模、質量標準、環保要求、綠色礦山建設、稅收優惠、固廢資源再利用等方面制定政策，并充分征求和吸收各方意見，提高政策的科學性和可操作性，鼓勵扶持機制砂石企業發展，促進機制砂石產業高起點、高標準、高質量發展。

結合實際研究制定機制砂石產業發展規劃。各地因地制宜科學規劃礦山資源開采區，做好探礦普查、環評等前置工作。在此基礎上，以縣區為單位制定機制砂石發展規劃，以建設綠色礦山、保護生態環境為產業發展的主旋律，按照規模化工業化綠色化的生產發展方向，每個縣區扶持建設1個~2個高規格機制砂石企業，集石礦開采、生產加工、混凝土配送、建筑固廢綜合利用、廢棄礦山綜合治理為一體的高度集成化、自動化、規?；默F代化機制砂石企業，促進機制砂石產業高質量發展。

統一制定機制砂石生產標準。國家要統一制定建筑、水利、交通等行業的機制砂石骨料技術標準，對綠色礦山、綠色生產、產品質量、綠色運輸等提出規范要求，不斷提高機制砂石企業環保水平、生產技術水平和產品質量，促進機制砂石生產的標準化。